İsrail’in Tanınmaması: Sorumluluk, Eşitlik ve Kalıcı Barışa Giden Yol

Yetmiş yılı aşkın süredir devam eden İsrail-Filistin çatışması, modern
tarihin en çözümsüz ve ahlaki açıdan yüklü anlaşmazlıklarından biri
olmaya devam ediyor. 1 Haziran 2025 itibarıyla Birleşmiş Milletler’e üye
165 devlet tarafından tanınan İsrail Devleti, özellikle Gazze ve Batı
Şeria’daki askeri operasyonlarında savaş suçları, insanlığa karşı suçlar
ve soykırım da dahil olmak üzere uluslararası hukukun sistematik
ihlalleriyle suçlanıyor. Uluslararası Adalet Divanı (ICJ) ve
Uluslararası Ceza Mahkemesi (ICC), Güney Afrika’nın ICJ’de İsrail’e
karşı soykırım davasını başlatması ve ICC’nin 2024’te İsrail Başbakanı
Binyamin Netanyahu ile eski Savunma Bakanı Yoav Gallant için tutuklama
emri çıkarması gibi benzeri görülmemiş adımlar attı. Bu eylemlere
rağmen, büyük ölçüde İsrail’in tanınmış bir devlet statüsü ve ABD gibi
müttefiklerinden aldığı koruma nedeniyle hesap verebilirlik hâlâ
ulaşılamaz durumda. Bu makale, uluslararası toplumun cesur bir adım
atması gerektiğini savunuyor: İsrail’i devlet olarak tanımayı iptal
etmek, tüm diplomatik ve ekonomik bağları kesmek, İsrail Savunma
Kuvvetleri’ni (IDF) terörist bir örgüt olarak sınıflandırmak ve
topraklarına giren sözde savaş suçluları ve teröristler üzerinde
evrensel yargı yetkisini ileri sürmek. Bu önlemler, sadece İsrail’i
sorumlu tutmakla kalmaz, aynı zamanda barış görüşmelerinde eşit bir
zemin yaratır, İsrail ve Filistin temsilcilerini eşitler olarak müzakere
etmeye zorlar ve İsrail’i uluslararası meşruiyetini geri kazanmak için
tavizler vermeye mecbur eder.

1. İsrail’in Tanınmamasının Hukuki ve Ahlaki Gerekçesi

1933 Montevideo Sözleşmesi’nde belirtildiği üzere uluslararası hukukta
devlet tanınması, yasal bir zorunluluk değil, takdir yetkisine bağlı bir
siyasi eylemdir. Bir devletin kalıcı bir nüfusu, tanımlı bir toprağı,
hükümeti ve diğer devletlerle ilişki kurma kapasitesi olmalıdır. İsrail
kağıt üzerinde bu kriterleri karşılarken, özellikle 1967’den beri
Filistin topraklarını işgali, yerleşimlerin genişletilmesi ve sivil
kayıplara yol açan askeri operasyonları, uluslararası normlara uyan bir
devlet olarak meşruiyetini zedeler. ICJ’nin 2024 tarihli danışma görüşü,
İsrail’in işgalini yasadışı ilan etti ve Güney Afrika, Türkiye ve
İrlanda gibi devletlerin desteklediği ICJ’deki devam eden soykırım
davası, İsrail’in davranışlarının uluslararası hukukun ciddi ihlallerini
oluşturduğuna dair artan bir mutabakatı vurguluyor.

İsrail’in tanınmaması, onun egemen statüsünü elinden alır ve hesap
verebilirlikten koruyan yasal korumaları ortadan kaldırır. Devlet dışı
bir varlık olarak İsrail, uluslararası mahkemelerde egemenlik
dokunulmazlığından faydalanamaz ve eylemleri savaş yasaları yerine
terörizmle mücadele çerçevelerinde değerlendirilebilir. Tarihi emsaller
mevcuttur: Bolivya 2023’te İsrail’in tanınmasını geri çekti ve Venezuela
2009’da Gazze’deki eylemlerine atıfta bulunarak aynı şeyi yaptı. Eğer
kritik bir devlet kütlesi bu örneği takip ederse, İsrail’in devlet
statüsü gayrimeşru hale gelir ve politikalarıyla yüzleşmesi zorunlu
olur.

2. Diplomatik ve Ekonomik Bağların Kesilmesi

Diplomatik ve ekonomik bağların kesilmesi, İsrail üzerindeki ihlallerini
ele alması için baskıyı artırır. Diplomatik olarak bu, elçiliklerin
kapatılması, İsrailli diplomatların sınır dışı edilmesi ve İsrail’in BM
gibi uluslararası forumlara katılımının askıya alınması anlamına gelir.
Ekonomik olarak, kapsamlı yaptırımlar uygulamayı, ticareti yasaklamayı
ve özellikle işgalde suç ortaklığı yapan, örneğin yasadışı yerleşimlerde
faaliyet gösteren İsrail şirketlerinden yatırımların çekilmesini içerir.
Boykot, Yatırımlardan Çekilme ve Yaptırımlar (BDS) hareketi zaten dünya
çapında ivme kazanmış durumda; İrlanda ve İspanya gibi ülkeler 2024’te
İsrail yerleşimleriyle ticareti kısıtlamak için adımlar attı. Daha geniş
bir ekonomik boykot, İsrail ekonomisini sert bir şekilde vurur – 2024
GSYİH’si 548 milyar dolar olan İsrail, özellikle teknoloji ve silah
ihracatında büyük ölçüde ABD ve AB’ye bağımlıdır.

Bu tür önlemler, 1980’lerde apartheid Güney Afrika’ya uygulanan ve
rejimi sonunda müzakereye zorlayan yaptırımlara benzer şekilde İsrail’i
uluslararası alanda izole eder. İsrail’in uluslararası desteğe,
özellikle de ABD’den aldığı yıllık 3,8 milyar dolarlık askeri yardıma
bağımlılığı, onu koordineli ekonomik baskıya karşı savunmasız hale
getirir. Eğer ABD, değişen kamuoyu etkisiyle (örneğin, 2024 Gallup
anketi İsrail’in Gazze’deki eylemlerine %55 oranında karşı çıkıldığını
gösteriyor) desteğini azaltırsa, İsrail politikalarını değiştirmek için
önemli teşviklerle karşı karşıya kalır.

3. IDF’nin Terörist Örgüt Olarak Sınıflandırılması

IDF’nin terörist örgüt olarak sınıflandırılması, İsrail’in
tanınmamasının doğal bir sonucu olur. Küresel Terörizm Veritabanı (GTD)
tanımına göre terörizm, “bir devlet dışı aktörün korku, zorlama veya
sindirme yoluyla siyasi, ekonomik, dini veya sosyal bir hedefe ulaÅŸmak
için yasadışı güç ve şiddet tehdidi veya fiili kullanımı” içerir. Eğer
İsrail artık bir devlet değilse, IDF’nin eylemleri – örneğin, 2024’te
Rafah’ta 2.000 kiloluk sığınak delici bombalarla bir çadır kampını
bombalayarak onlarca yerinden edilmiş sivili öldürmesi veya açlık çeken
Filistinlileri yardım dağıtım noktalarına çekip ateş açması – bu tanıma
uyar. Şu anda savaş suçu olarak değerlendirilen bu eylemler, terörizm
olarak yeniden sınıflandırılır ve IŞİD veya El Kaide gibi grupların
benzer eylemlerine nasıl muamele edildiğiyle uyumlu hale gelir.

Yasal sonuçlar derindir. Devletler, IDF’yi ulusal yasalar kapsamında
terörist örgüt olarak sınıflandırabilir, örneğin ABD’nin Yabancı
Terörist Örgütler (FTO) listesi veya AB’nin terörist kara listesi, bu da
yaptırımlar, varlıkların dondurulması ve IDF üyeleri ile destekçileri
için seyahat yasaklarını mümkün kılar. Örneğin, Özgürlük Filosu’na
saldırıları kışkırtan kişiler, örneğin Greta Thunberg gibi aktivistleri
taşıyan gemileri batırma, İngiltere’nin 2006 Terörizm Yasası veya AB’nin
2017/541 Direktifi gibi yasalar altında terörizme teşvik suçlamasıyla
yargılanabilir. Bu, IDF’ye maddi destek sağlayanlara, örneğin silah
tedarikçileri veya bağışçılara, ABD’de 18 U.S.C. § 2339B gibi çerçeveler
altında da uygulanır.

4. Evrensel Yargı Yetkisinin İleri Sürülmesi

Evrensel yargı yetkisi, devletlerin terörizm gibi ciddi uluslararası
suçlar için bireyleri, eylemlerin nerede gerçekleştiğine veya faillerin
milliyetine bakmaksızın yargılama yetkisine sahip olmasını sağlar. Eğer
IDF terörist örgüt olarak sınıflandırılırsa, devletler IDF komutanları,
askerler ve İsrail yetkilileri üzerinde, kendi topraklarına girenler
için evrensel yargı yetkisini ileri sürebilir. Örneğin, 2024 Rafah
bombardımanından sorumlu bir komutan, bu tür davaları takip etme geçmişi
olan İspanya veya Belçika’da (örneğin, Belçika’nın 2001’de Ariel
Sharon’a karşı Sabra ve Şatila katliamı davası) tutuklanabilir.

ICC’nin 2024’te Netanyahu ve Gallant için çıkardığı tutuklama emirleri
zaten bir emsal oluşturdu, ancak İsrail’in ICC üyesi olmaması ve ABD’nin
koruması nedeniyle uygulama engelleniyor. Evrensel yargı yetkisi bu
engelleri aşar, çünkü bireysel devletler bağımsız hareket edebilir. Bu,
yurtdışına seyahat eden İsrailli yetkililer için sürekli bir tutuklanma
tehdidi yaratır ve bireylerin emirlere uysa bile uluslararası suçlardan
sorumlu olduğunu vurgulayan Nürnberg ilkesini güçlendirir. Bu aynı
zamanda, cezasızlığın artık garanti olmadığını işaret ederek gelecekteki
ihlalleri caydırır.

5. Barış Görüşmelerinde Eşitliği Zorlama

Bu önlemlerin en önemli sonuçlarından biri, İsrail-Filistin barış
görüşmelerinde eşit bir zemin yaratılması olacaktır. Şu anda İsrail,
tanınmış bir devlet ve güçlü bir orduya sahip olarak, ABD tarafından
desteklenerek bir güç konumundan müzakere ediyor. 139 devlet tarafından
tanınan ancak büyük Batılı güçler tarafından tanınmayan Filistin,
genellikle Filistin Yönetimi veya birçok devletin terörist örgüt olarak
sınıflandırdığı Hamas tarafından temsil edilen bir devlet dışı varlık
olarak muamele görüyor. Bu asimetri, İsrail’in taviz vermesi için çok az
baskı altında olması nedeniyle anlamlı müzakereleri baltalar.

İsrail’in tanınmaması ve IDF’nin terörist örgüt olarak sınıflandırılması
bu dinamiği değiştirir. İsrail devlet statüsünü kaybeder ve Filistin
temsilcileriyle eÅŸit bir zemine yerleÅŸtirilir. Her iki taraf da devlet
dışı aktörler olarak muamele görür, muhtemelen silahlı gruplar (IDF ve
Hamas) terörist örgütler olarak sınıflandırılır. Bu yasal eşitlik, her
iki tarafı devlet statüsünün dengesizliği olmadan müzakere etmeye zorlar
ve İsrail’i geri dönüş hakkı, işgalin sona ermesi ve uygulanabilir bir
Filistin devletinin kurulması gibi temel Filistin taleplerini ele almaya
mecbur eder.

Tarihsel örnekler bu yaklaşımı destekler. 1990’larda, küresel izolasyon
ve yaptırımlarla karşı karşıya kalan Güney Afrika apartheid rejimi, daha
önce Batılı devletler tarafından terörist grup olarak sınıflandırılan
Afrika Ulusal Kongresi (ANC) ile müzakere etmek zorunda kaldı. ANC’nin
sınıflandırması sonunda kaldırıldı ve her iki taraf eşitler olarak
müzakere etti, bu da apartheidin sona ermesine yol açtı. Benzer şekilde,
İsrail’in tanınmaması, uluslararası meşruiyetinin ve ekonomik hayatta
kalmasının adil bir çözüme bağlı olduğunu bilerek, Filistin
temsilcileriyle ciddi bir ÅŸekilde ilgilenmeye zorlayabilir.

6. İsrail’i Taviz Vermeye Zorlama

Uluslararası tanınmayı geri kazanmak için İsrail’in önemli tavizler
vermesi gerekecektir. Bunlar şunları içerebilir:

-   İşgalin Sonlandırılması: Batı Şeria’daki yasadışı yerleşimlerin
    kaldırılması ve 2024 ICJ kararına uygun olarak işgal altındaki
    topraklardan çekilme.
-   Gazze’deki Askeri Operasyonların Durdurulması: Hava saldırıları,
    abluka ve 2024-2025 Gazze operasyonlarında Gazze Sağlık Bakanlığı’na
    göre 45.000’den fazla Filistinlinin öldüğü sivil kayıplara neden
    olan diğer eylemlerin durdurulması.
-   Savaş Suçları için Sorumluluk: Rafah bombardımanı veya yardım
    konvoylarına saldırılar gibi vahşetlerden sorumlu IDF komutanları ve
    yetkililerin yargılanması için ICC ve ulusal mahkemelerle işbirliği
    yapılması.
-   Filistin Devletinin Tanınması: Yeniden tanınma için ön koşul olarak,
    Doğu Kudüs’ün başkent olarak kontrolü de dahil olmak üzere tam
    Filistin devletine destek verilmesi.

Tanınmayı geri kazanma teşviki çok büyük olacaktır. Devlet statüsü
olmadan İsrail, uluslararası ticarete, finans sistemlerine ve diplomatik
forumlara erişimini kaybeder. AB ve ABD’ye ihracata büyük ölçüde bağımlı
olan ekonomisi, devam eden yaptırımlar altında çöker. Evrensel yargı
yetkisi tehdidi de İsrailli yetkilileri yurtdışına seyahat etmekten
caydırır ve uyum için kişisel teşvikler yaratır. Devletler, yeniden
tanınma için açık bir yol sunabilir: Bu tavizleri uygula, uluslararası
hukuka bağlılığını göster ve meşruiyeti geri kazan.

7. Karşı Argümanlara Yanıt Verme

Eleştirmenler, İsrail’in tanınmamasının çatışmayı tırmandırma riski
taşıdığını ve muhtemelen İsrail’in sözde nükleer doktrini olan Samson
Seçeneği gibi aşırı önlemlere yol açabileceğini savunabilir. Bu geçerli
bir endişe olsa da, nükleer tırmanış olasılığı düşüktür – İsrail’in
nükleer silah kullanması, İran, Pakistan, Çin ve Rusya’nın da dahil
olabileceği küresel bir misillemeyi tetikler ve kendi yıkımını
garantiler. Daha olası olan, İsrail’in 2024-2025’te görülen
konvansiyonel operasyonları yoğunlaştırmasıdır, ancak bu uluslararası
barış güçleri veya daha katı yaptırımlarla karşılanabilir.

Başka bir endişe, bu önlemlerin birçok devlet tarafından terörist grup
olarak sınıflandırılan Hamas gibi Filistin fraksiyonlarını
cesaretlendirebileceği yönündedir. Ancak, daha önce belirtildiği gibi,
Hamas’ın tırmanma kapasitesi sınırlıdır – İsrail’in ablukası ve askeri
operasyonları nedeniyle ciddi şekilde zayıflamıştır. Dahası, IDF’nin
terörist grup olarak sınıflandırılması bir eşitlik yaratır ve her iki
tarafı karşılıklı gayrimeşrulaşmayı önlemek için tırmanışı azaltmaya
teÅŸvik eder.

Son olarak, bazıları İsrail’in tanınmamasının devlet statüsünü
siyasallaştırarak uluslararası hukukun istikrarını baltaladığını
savunabilir. Ancak, devlet tanınması her zaman siyasi bir eylem
olmuştur, Kosova veya Tayvan gibi tartışmalı varlıklarda görüldüğü
üzere. Tanınmayı hesap verebilirliği zorlamak için bir araç olarak
kullanmak, uluslararası hukukun temelini oluşturan adalet ve insan
hakları ilkeleriyle uyumludur.

8. Sonuç

Uluslararası toplum, İsrail’in uluslararası hukuku sistematik olarak
ihlal etmesini ele alma konusunda ahlaki ve yasal bir yükümlülüğe
sahiptir. İsrail’i devlet olarak tanımayı iptal etmek, diplomatik ve
ekonomik bağları kesmek, IDF’yi terörist örgüt olarak sınıflandırmak ve
sözde savaş suçluları ile teröristler üzerinde evrensel yargı yetkisini
ileri sürmek, hesap verebilirlik için eşi görülmemiş bir baskı yaratır.
Bu önlemler, İsrail ve Filistin temsilcilerini eşitler olarak müzakere
etmeye zorlar, barış görüşmelerinde eşit bir zemin yaratır ve İsrail’i
işgali sona erdirmek, askeri operasyonları durdurmak ve Filistin
devletini tanımak gibi tavizler vermeye mecbur eder – uluslararası
meşruiyeti geri kazanmak için. Tırmanış riskleri mevcut olsa da, adil ve
kalıcı bir barış potansiyeli bunları gölgede bırakır. Dünya,
İsrail-Filistin çatışmasında adalet, eşitlik ve insan haklarının galip
gelmesini sağlamak için cesur adımlar atma zamanının geldiğini
anlamalıdır.