Sanksi AS terhadap Hakim ICC: Pengkhianatan terhadap Keadilan Internasional dan Warisan “Jangan Pernah Lagi”

Pada tanggal 7 Februari dan 5 Juni 2025, Amerika Serikat, di bawah
kepemimpinan Presiden Donald Trump dan Menteri Luar Negeri Marco Rubio,
mengecam Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) sebagai tidak sah dan
dipolitisasi. Mereka memberlakukan sanksi terhadap Kepala Jaksa ICC
Karim Khan dan hakim-hakim Solomy Balungi Bossa, Luz del Carmen Ibáñez
Carranza, Reine Adelaide Sophie Alapini Gansou, dan Beti Hohler sebagai
pembalasan atas peran mereka dalam menyelidiki kejahatan perang dan
kejahatan terhadap kemanusiaan Israel. Langkah-langkah ini, yang
mencakup pembekuan aset dan larangan perjalanan, dirancang secara
eksplisit untuk membalas penerbitan surat perintah penahanan oleh ICC
terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan mantan Menteri
Pertahanan Yoav Gallant pada 24 November 2024, serta untuk mencegah
potensi tuduhan terhadap menteri Bezalel Smotrich dan Itamar Ben-Gvir
atas peran mereka dalam mempromosikan pemukiman ilegal dan memperburuk
krisis kemanusiaan di Gaza. Campur tangan yang belum pernah terjadi
sebelumnya ini mengancam operasi pengadilan dan melemahkan komitmen
global pasca-Holokaus terhadap akuntabilitas universal.

Esai ini berargumen bahwa komunitas internasional harus melampaui
kecaman verbal untuk menegakkan akuntabilitas, termasuk sanksi ekonomi
dan diplomatik terhadap Israel dan AS, tuduhan ICC terhadap Donald Trump
dan Marco Rubio, serta aktivasi Statuta Pemblokiran Uni Eropa untuk
melindungi pengadilan dan pejabatnya dari jangkauan berlebihan AS.

Tindakan Israel di Gaza: Kasus Genosida

Konvensi Genosida tahun 1948 mendefinisikan genosida sebagai tindakan
yang dilakukan dengan maksud untuk menghancurkan, secara keseluruhan
atau sebagian, kelompok nasional, etnis, rasial, atau agama melalui
pembunuhan, menyebabkan kerusakan fisik atau mental yang serius, atau
memaksakan kondisi kehidupan yang dirancang untuk menyebabkan kehancuran
fisik. Operasi militer Israel di Gaza memenuhi kriteria ini dengan
kejelasan yang mengkhawatirkan. Pembatasan sistematis terhadap bantuan
kemanusiaan, serangan yang ditargetkan terhadap warga sipil – termasuk
pekerja bantuan, layanan darurat, pekerja kesehatan, dan jurnalis –
serta penghancuran infrastruktur penting seperti rumah sakit menunjukkan
niat yang disengaja untuk memaksakan kondisi yang bertujuan
menghancurkan fisik warga Palestina di Gaza dan memenuhi definisi hukum
genosida berdasarkan Pasal II Konvensi Genosida tahun 1948. Surat
perintah penahanan ICC pada 21 November 2024 terhadap Netanyahu dan
Gallant, yang menuduh mereka melakukan kelaparan sebagai kejahatan
perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan, mengkonfirmasi penilaian
hukum ini.

Laporan Amnesty International pada Desember 2024 dengan tegas
menyimpulkan bahwa pengepungan Israel, yang secara sistematis menolak
akses warga Palestina terhadap makanan, air, pasokan medis, dan bahan
bakar, merupakan genosida dengan menciptakan kondisi yang dimaksudkan
untuk menghancurkan populasi Palestina. Pelapor Khusus PBB untuk Wilayah
Pendudukan Palestina, Francesca Albanese, dalam laporannya pada Maret
2024 Anatomi Genosida, mengidentifikasi “alasan yang wajar” untuk
genosida, dengan menyebutkan lebih dari 54.607 kematian Palestina,
100.000 cedera, dan pembatasan populasi Gaza hanya pada 15 mil persegi,
yang menyebabkan penyakit yang meluas dan kelaparan. Laporan tentang
kekerasan seksual di kamp-kamp penahanan, seperti Sde Teiman, lebih
lanjut menunjukkan niat genosida, yang menargetkan martabat dan
kelangsungan hidup warga Palestina.

Retorika pejabat Israel memperkuat temuan ini. Pernyataan Presiden Isaac
Herzog pada Oktober 2023, yang menyamakan semua warga Palestina dengan
Hamas, menunjukkan niat untuk menargetkan seluruh kelompok, bukan hanya
kombatan. Seruan Menteri Smotrich bahwa “tidak satu butir gandum pun
boleh masuk ke Gaza” dan advokasi Ben-Gvir untuk aneksasi Gaza dan Tepi
Barat mencerminkan niat genosida. Pernyataan dan tindakan ini, yang
didukung oleh dukungan militer dan politik AS, tidak hanya melanggar
hukum kemanusiaan internasional tetapi juga mengkhianati komitmen
universal terhadap “Jangan Pernah Lagi”, sebuah landasan era
pasca-Holokaus.

Melemahkan “Jangan Pernah Lagi”: Gema dari Nuremberg

Janji “Jangan Pernah Lagi”, yang lahir dari kengerian Holokaus dan
diabadikan dalam Pengadilan Nuremberg, menetapkan komitmen global untuk
meminta pertanggungjawaban pelaku kekejaman, terlepas dari status
mereka. Pengadilan Nuremberg menuntut pejabat Nazi atas kejahatan
perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan genosida, meskipun mereka
keberatan terhadap legitimasi pengadilan. Tindakan dan pernyataan AS
mencerminkan argumen Nazi bahwa pengadilan internasional melanggar
kedaulatan negara. Paralel ini bukan hanya historis tetapi sangat
simbolis. Pengadilan Nuremberg menetapkan prinsip bahwa individu,
termasuk pemimpin negara, bertanggung jawab secara pribadi atas
kejahatan internasional, sebuah prinsip yang dikodifikasi dalam Statuta
Roma, yang mengatur ICC. Sanksi AS, yang menargetkan hakim karena
menjalankan tugas yudisial mereka, melanggar Pasal 70 lit e Statuta
Roma, yang melarang pembalasan terhadap pejabat pengadilan atas
pekerjaan mereka. Tindakan intimidasi ini melemahkan warisan Nuremberg
dengan melindungi pelaku dari akuntabilitas, memupuk budaya impunitas
yang mengkhianati komitmen “Jangan Pernah Lagi”.

Metafora Apophis, Ra, dan Ma’at

Dalam mitologi Mesir kuno, ular Apophis, perwujudan jahat dari
kekacauan, merayap melalui dunia bawah setiap malam, berusaha menelan
Ma’at – dewi suci kebenaran, keadilan, dan tatanan kosmik – dan
menjerumuskan dunia ke dalam kegelapan abadi. Seth dengan tombaknya,
Isis dengan sihirnya, dan Thoth dengan kebijaksanaannya melindungi Ma’at
hingga fajar tiba dan cahaya Ra akhirnya mengalahkan kekuatan kegelapan.

Demikian pula, Israel melalui tindakannya di Gaza dan Amerika Serikat
dengan melindunginya dari keadilan telah menjerumuskan dunia kita ke
dalam kegelapan. Komunitas internasional, 125 negara anggota ICC, kini
harus mengambil peran sebagai penjaga Ma’at. Berikan sanksi kepada
Israel dan AS, seperti Seth menikam jantungan ular, gunakan Statuta
Pemblokiran Uni Eropa sebagai perisai ajaib untuk melindungi ICC dan
pejabatnya dari sanksi AS, dan gunakan kebijaksanaan para ahli hukum
untuk mengajukan tuduhan terhadap mereka yang melakukan dan mendukung
genosida. Para penjaga kebenaran dan keadilan harus bertindak dengan
tegas untuk mencegah dunia tenggelam dalam kekacauan dan kegelapan.

Kebutuhan akan Tindakan Internasional yang Tegas

Kecaman verbal semata terhadap sanksi AS, sebagaimana diungkapkan oleh
ICC, para ahli PBB, dan organisasi hak asasi manusia, tidak cukup untuk
melawan serangan terhadap keadilan internasional ini. Komunitas
internasional harus bertindak dengan tegas untuk melindungi independensi
ICC dan memastikan akuntabilitas. Pertama, ICC harus mengejar tuduhan
terhadap pejabat AS, termasuk Presiden Donald Trump dan Menteri Luar
Negeri Marco Rubio, berdasarkan Pasal 70 lit d dan e Statuta Roma untuk
pelanggaran terhadap administrasi keadilan. Perintah eksekutif dan
sanksi mereka merupakan upaya yang disengaja untuk menghambat,
mengintimidasi, dan membalas pekerjaan pengadilan, tindakan yang
memenuhi kriteria untuk penuntutan. Langkah berani seperti itu akan
menegaskan kembali komitmen ICC terhadap ketidakberpihakan dan mencegah
gangguan lebih lanjut oleh negara-negara kuat.

Kedua, Uni Eropa, dengan 27 negara anggotanya yang menjadi pihak dalam
Statuta Roma, harus mengaktifkan Statuta Pemblokiran (Peraturan Dewan
(EC) No 2271/96) untuk melawan efek ekstrateritorial dari sanksi AS.
Peraturan ini, yang dirancang untuk melindungi entitas UE dari sanksi
asing, dapat melarang kepatuhan terhadap tindakan AS terhadap hakim ICC,
memastikan bahwa bank dan institusi Eropa tidak membekukan aset hakim
atau membatasi aktivitas mereka. Dengan mengaktifkan Statuta
Pemblokiran, UE dapat melindungi operasi ICC dalam yurisdiksinya dan
menandakan bahwa ia tidak akan mentolerir upaya untuk melemahkan
keadilan internasional.

Ketiga, negara-negara anggota ICC harus memperkuat dukungan mereka
melalui peningkatan pendanaan, kerja sama dalam menjalankan surat
perintah penahanan, dan penegasan kembali mandat pengadilan secara
publik. Tindakan-tindakan ini akan melawan efek mengerikan dari sanksi
AS, yang oleh para aktivis hak asasi manusia diperingatkan dapat
menghalangi saksi dan menghambat penyelidikan di zona konflik lain.
Kegagalan untuk bertindak dengan tegas berisiko mengikis kepercayaan
publik terhadap sistem hukum internasional dan mendorong negara lain
untuk mengikuti contoh AS, yang semakin melemahkan kemampuan ICC untuk
memberikan keadilan kepada korban kekejaman di seluruh dunia.

Kesimpulan: Memulihkan Keseimbangan Keadilan

Sanksi AS terhadap hakim ICC merupakan serangan langsung terhadap
prinsip-prinsip keadilan internasional, mencerminkan pembangkangan
pejabat Nazi di Nuremberg dan melemahkan janji “Jangan Pernah Lagi”.
Tindakan Israel di Gaza, yang ditandai dengan pembunuhan massal
sistematis dengan niat genosida, menuntut akuntabilitas, namun campur
tangan AS melindungi pelaku dan melanggengkan impunitas. Metafora
Apophis, Ra, dan Ma’at menegaskan taruhannya: membiarkan kekacauan
berkuasa mengancam tatanan global yang menjunjung kebenaran dan
keadilan. Komunitas internasional harus bertindak dengan tegas, mengejar
tuduhan ICC terhadap pejabat AS Trump dan Rubio atas penghalangan
keadilan dan mengaktifkan Statuta Pemblokiran UE untuk melindungi
pengadilan dan pejabatnya. Hanya melalui langkah-langkah tegas tersebut
warisan Nuremberg dapat dipertahankan. Para korban agresi kejam Israel
menuntut dan berhak mendapatkan keadilan.